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8月8日，工信部公布了對十四屆全國人大一次會議0483號關(guān)于以數(shù)字賦能推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議的答復(fù)。

一、關(guān)于加大政策支持力度

前期，工信部會同稅務(wù)總局等相關(guān)部門，不斷完善頂層設(shè)計，加大政策支持力度。一是參與《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的編制，并請國務(wù)院印發(fā)。參與《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》的編制，并上報中共中央、國務(wù)院印發(fā)。國家發(fā)展改革委等20個部門建立數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部際聯(lián)席會議制度和協(xié)調(diào)機制，加快完善數(shù)字經(jīng)濟頂層設(shè)計。二是聯(lián)合發(fā)布《“十四五”智能制造發(fā)展規(guī)劃》和《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識管理辦法》，引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)化升級。三是深入實施支持軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)發(fā)展的一系列專項稅收優(yōu)惠政策，發(fā)布《中小企業(yè)數(shù)字賦能專項行動方案》《軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)稅費優(yōu)惠政策指引》，讓納稅人和繳納人及時知曉、準(zhǔn)確適用相關(guān)稅費優(yōu)惠。

下一步，工信部將聯(lián)合相關(guān)部門做好三方面工作。一是認真落實《“大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新”稅費優(yōu)惠政策指引》，推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)體系建設(shè)，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，不斷完善數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展頂層設(shè)計，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟部際聯(lián)席會議機制作用，推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展重大任務(wù)落實。二是深入貫徹《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，繼續(xù)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，進一步夯實數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。三是加強部門協(xié)作，繼續(xù)落實支持軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展和工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備改造的各項稅收優(yōu)惠政策，加強政策跟蹤分析評估，不斷優(yōu)化稅收管理和服務(wù)措施。

二、關(guān)于分類打造行業(yè)示范標(biāo)桿

前期，工信部重點加強示范引導(dǎo)，充分發(fā)揮標(biāo)桿效應(yīng)，配合相關(guān)部門進一步推進數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的深度融合。一是組織開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范工作，遴選813個試點示范項目，推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)各地開展數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）通過標(biāo)準(zhǔn)，選擇北京、山東、江蘇等14個地區(qū)和電力、紡織等10個行業(yè)開展試點，加快提升企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理能力。二是以專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為重點，開展新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范、數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)等方向選擇873個試點示范項目，推進個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)延伸等融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)加快形成。會同國家發(fā)改委等部門，共評選出209家智能制造示范工廠和630個優(yōu)秀智能制造場景，打造一批示范標(biāo)桿，帶動制造企業(yè)大數(shù)據(jù)與智能化升級。第三，財政部與財政部啟動金融支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，促進同行業(yè)中小企業(yè)“看樣學(xué)樣”目前，已遴選確定首批38個細分行業(yè)98家數(shù)字化服務(wù)商，推動2000多家中小企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型財政支持計劃為4.3億元左右。四是開展產(chǎn)業(yè)融合試點城市建設(shè)，選擇51個城市開展試點，舉辦投融資路演、線上線下培訓(xùn)、企業(yè)上市等支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的活動、大數(shù)據(jù)、人工智能與其他產(chǎn)業(yè)及其融合、新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

下一步，工信部將繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)部門，圍繞四個方面做好相關(guān)工作。一是繼續(xù)組織開展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點示范工程、選擇新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展試點示范項目，引導(dǎo)各地積極推薦典型、項目的代表性和推廣價值，并在資助、政策等方面對入選項目給予積極支持。二是加快推進各地數(shù)據(jù)管理國家標(biāo)準(zhǔn)（DCMM）實施標(biāo)準(zhǔn)，抓好試點地區(qū)和試點行業(yè)，切實提高企事業(yè)單位數(shù)據(jù)管理能力和數(shù)據(jù)供應(yīng)質(zhì)量。三是繼續(xù)實施智能制造試點示范行動，財政部將繼續(xù)開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作，引領(lǐng)更多中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。四是實施“科技產(chǎn)業(yè)的金融整合”專項和“補貸保”聯(lián)動試點，加大工業(yè)軟件技術(shù)研發(fā)力度、試點應(yīng)用、工程迭代升級等支撐力度，提升工業(yè)基礎(chǔ)裝備智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的軟件供給水平。

三、關(guān)于建設(shè)國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系

前期，工信部積極推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。一是支持江蘇、廣東、浙江、山東、四川等地開展工業(yè)數(shù)據(jù)空間試點，指導(dǎo)化工行業(yè)建設(shè)、房地產(chǎn)、智慧體育等行業(yè)數(shù)據(jù)空間試驗臺，深化工業(yè)數(shù)據(jù)空間集成應(yīng)用。二是支持廣東、江蘇等地率先在各級政府部門試點首席數(shù)據(jù)官制度，支持北京開展企業(yè)首席數(shù)據(jù)管理培訓(xùn)，推動企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理體系和決策模型，促進企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。三是繼續(xù)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，重點是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)采集、流通、管理和安全等重點難點，選擇一批產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同技術(shù)研究和公共服務(wù)平臺項目，不斷提升整個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的公共服務(wù)能力。

下一步，工信部將做好四個方面的工作。一是指導(dǎo)下屬單位制定工業(yè)數(shù)據(jù)空間等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，深化工業(yè)數(shù)據(jù)空間整合應(yīng)用，加快培育工業(yè)數(shù)據(jù)空間生態(tài)系統(tǒng)。二是探索首席數(shù)據(jù)官試點工作，引導(dǎo)企事業(yè)單位建設(shè)首席數(shù)據(jù)官制度，加快數(shù)據(jù)治理體系建設(shè)。三是鼓勵互聯(lián)網(wǎng)公司、電信運營商、金融機構(gòu)等開放數(shù)據(jù)資源，增加數(shù)據(jù)供給數(shù)量。四是不斷完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展、規(guī)模化發(fā)展。

四、關(guān)于建立企業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)授權(quán)機制

前期，工信部充分發(fā)揮應(yīng)用場景豐富數(shù)據(jù)資源海量的優(yōu)勢，加快培育數(shù)據(jù)元市場，激發(fā)數(shù)據(jù)元價值。一是支持北京、上海等地加快數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，支持河南鄭州數(shù)據(jù)交易中心成立，推動各地加快培育數(shù)據(jù)要素市場，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。二是探索建設(shè)全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)登記平臺，并在金融、開展環(huán)保等領(lǐng)域數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估試點，推動數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估等國家標(biāo)準(zhǔn)制定。三是開展數(shù)據(jù)授權(quán)研究，制定數(shù)據(jù)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，探索數(shù)據(jù)授權(quán)新模式。

下一步，工信部將做好三方面工作。一是支持北京、上海等地高質(zhì)量建設(shè)數(shù)據(jù)交易機構(gòu)，鼓勵各類市場主體參與數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)，探索多種形式的數(shù)據(jù)交易模式，促進數(shù)據(jù)要素價值轉(zhuǎn)化。二是推進全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)登記平臺高水平建設(shè)，引導(dǎo)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估試點，打通數(shù)據(jù)要素流轉(zhuǎn)堵點。三是鼓勵下屬單位制定數(shù)據(jù)授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)研發(fā)、平臺應(yīng)用、授權(quán)和認證等，探索數(shù)據(jù)授權(quán)的落地方案和創(chuàng)新模式。