根據(jù)《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》及相關(guān)政策規(guī)定,需要辦理算法備案的企業(yè)主要是提供具有輿論屬性或社會動員能力的生成式人工智能服務(wù)的組織或個人。具體可從以下幾個方面理解:
- 生成式人工智能服務(wù):指利用算法、模型、規(guī)則生成文本、圖片、音頻、視頻等內(nèi)容的技術(shù)服務(wù),包括通過 API 接口或其他方式提供服務(wù)的主體。例如,聊天機(jī)器人、圖像生成工具、虛擬主播等均屬于此類。
- 輿論屬性或社會動員能力:
- 輿論屬性:指服務(wù)可能影響公眾意見、情緒或價值觀,如新聞平臺、社交媒體、論壇等。
- 社會動員能力:指服務(wù)可能引發(fā)公眾集體行動或參與特定活動,如投票、抗議、商業(yè)推廣等。
直接面向公眾的服務(wù)提供者:
- 互聯(lián)網(wǎng)公司:如阿里、百度、網(wǎng)易等,其開發(fā)的智能客服、內(nèi)容生成工具等需備案。
- 內(nèi)容平臺:如抖音、快手、嗶哩嗶哩等短視頻平臺,涉及生成式 AI 特效或推薦算法。
- 金融機(jī)構(gòu):如東方財富,其智能對話系統(tǒng)、虛擬主播等需備案。
- 教育機(jī)構(gòu):如使用 AI 生成教學(xué)內(nèi)容或互動工具的平臺。
- 其他行業(yè):如醫(yī)療、法律、電商等領(lǐng)域的生成式 AI 應(yīng)用,如智能診斷助手、合同生成工具等。
技術(shù)支持者:
- 為上述服務(wù)提供者提供 API 接口、算法模型或技術(shù)支持的企業(yè),即使不直接面向用戶,也需備案。例如,為企業(yè)端客戶提供語音合成技術(shù)的供應(yīng)商。
跨境服務(wù)提供者:
- 境外企業(yè)向境內(nèi)公眾提供生成式 AI 服務(wù),需通過屬地網(wǎng)信部門履行備案程序。例如,通過 API 調(diào)用境外模型的境內(nèi)應(yīng)用需進(jìn)行登記。
非公開服務(wù):
- 企業(yè)自用的生成式 AI 系統(tǒng),若僅用于內(nèi)部流程優(yōu)化(如數(shù)據(jù)分析、員工培訓(xùn))且不向公眾提供服務(wù),無需備案。
- 例如,某企業(yè)內(nèi)部使用的文檔生成工具,僅在企業(yè)局域網(wǎng)內(nèi)運(yùn)行,不涉及對外服務(wù)。
無輿論或社會動員能力的服務(wù):
- 若服務(wù)不涉及公眾意見表達(dá)或集體行動,如純工具類應(yīng)用(如數(shù)學(xué)計算、天氣查詢),無需備案。
備案范圍:
- 具有輿論屬性或社會動員能力的生成式 AI 服務(wù),包括通過 API 接口調(diào)用已備案模型的應(yīng)用或功能(需進(jìn)行登記)。
材料提交:
- 需提交算法技術(shù)文檔、安全自評估報告、服務(wù)協(xié)議、語料標(biāo)注規(guī)則等材料。
審核與公示:
- 屬地網(wǎng)信部門初審后,報國家網(wǎng)信辦終審,通過后公示備案信息。
- 已上線的應(yīng)用需在顯著位置標(biāo)注備案編號及公示鏈接。
時間節(jié)點(diǎn):
- 服務(wù)上線后 10 個工作日內(nèi)完成備案;變更或終止服務(wù)需在 10 個或 20 個工作日內(nèi)更新備案信息。
未履行備案義務(wù)的企業(yè)可能面臨警告、罰款、暫停服務(wù)等處罰,情節(jié)嚴(yán)重者將依法追究刑事責(zé)任。例如,未備案的生成式 AI 應(yīng)用可能被應(yīng)用商店下架。
截至 2025 年 5 月,全國已有數(shù)百款生成式 AI 服務(wù)完成備案,涉及互聯(lián)網(wǎng)、金融、教育等多個行業(yè)。備案流程持續(xù)優(yōu)化,部分地區(qū)(如湖南)已實現(xiàn) “即報即審、審過即發(fā)”,備案周期壓縮至 60 個工作日以內(nèi)。