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2026年3月，國家發(fā)改委、數(shù)據(jù)局等五部門聯(lián)合印發(fā)《“東數(shù)西算”二期工程建設(shè)實(shí)施方案》，明確總投資規(guī)模達(dá)8000億元，標(biāo)志著這項(xiàng)國家級算力基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)入縱深推進(jìn)階段。與一期側(cè)重算力網(wǎng)絡(luò)框架搭建不同，二期工程將西部智算集群建設(shè)與液冷基礎(chǔ)設(shè)施升級作為核心抓手，破解AI時(shí)代算力供給瓶頸，構(gòu)建綠色高效的全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)。

一、戰(zhàn)略升級：從“算力搬運(yùn)”到“智能調(diào)度”的質(zhì)變

東數(shù)西算二期的8000億投資并非簡單擴(kuò)容，而是對國家算力網(wǎng)絡(luò)的結(jié)構(gòu)性重塑。一期已完成八大國家算力樞紐節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)布局，形成“東部響應(yīng)+西部存儲(chǔ)”的初步格局；二期則重點(diǎn)解決算力供需錯(cuò)配、能耗與密度悖論、跨區(qū)域調(diào)度效率不足三大核心矛盾，提出“1+8+N”算力網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)——以國家核心調(diào)度節(jié)點(diǎn)為中樞，八大樞紐為骨干，N個(gè)行業(yè)智算中心為補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)通用、智能、超級算力的一體化調(diào)度，推動(dòng)算力網(wǎng)絡(luò)從“搬運(yùn)”向“智能調(diào)度”轉(zhuǎn)型。

二、西部智算集群：AI訓(xùn)練的“綠色高地”

二期對西部智算集群設(shè)定了三大硬性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：PUE≤1.15，較一期1.2的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步收緊；綠電占比≥80%，作為項(xiàng)目審批、并網(wǎng)、運(yùn)營的核心門檻；液冷滲透率≥60%，其中AI訓(xùn)練集群要求100%采用液冷。四川雅安7000P浸沒式液冷智算中心作為標(biāo)桿項(xiàng)目，總投資38億元，采用全浸沒式液冷技術(shù)使PUE控制在1.08-1.10，單機(jī)柜功率密度達(dá)60kW，配套100萬千瓦水電項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零碳算力”直供，建成后將成為西部最大AI訓(xùn)練基地之一。

三、液冷基建：AI時(shí)代的“散熱革命”

液冷技術(shù)根據(jù)算力場景差異化布局：冷板式液冷適用于30-40kW機(jī)柜密度的AI推理場景，成本適中、改造難度低，占比約60%；浸沒式液冷針對50kW以上AI訓(xùn)練集群，散熱效率提升70%，PUE可低至1.08，占比約40%；氟相浸沒技術(shù)則在甘肅、寧夏等干旱地區(qū)試點(diǎn)，利用氟化液特性實(shí)現(xiàn)“無水冷卻”。液冷基建投資并非僅替換設(shè)備，而是對數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施的全面重構(gòu)，包括液冷管網(wǎng)雙回路改造、“液冷+儲(chǔ)能”一體化系統(tǒng)配套、專業(yè)運(yùn)維體系升級，同時(shí)要求核心部件國產(chǎn)化率不低于70%，推動(dòng)供應(yīng)鏈自主可控。

四、算電協(xié)同：液冷基建的“綠色底座”

二期首次將算電協(xié)同系統(tǒng)納入國家級新基建，通過三大機(jī)制實(shí)現(xiàn)能源高效利用：動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)液冷系統(tǒng)運(yùn)行參數(shù)，電網(wǎng)低谷期降低冷卻能耗；在綠電充足時(shí)段儲(chǔ)存低溫冷卻液，高峰時(shí)段釋放以緩解電網(wǎng)壓力；智算中心作為虛擬電廠參與電網(wǎng)調(diào)峰，獲取額外收益。

五、產(chǎn)業(yè)影響與挑戰(zhàn)破局